西溪国家湿地公园模式的实践与探索 -9游会

浙江杭州西溪湿地公园

作为首个国家湿地公园，杭州西溪国家湿地公园全力探索“西溪模式”，寻求科学保护与适度利用之间的平衡点，努力走出一条保护与利用的“双赢”之路。在建设西溪国家湿地公园的过程中，主要抓住“规划、保护、管理、研究”4 个环节建设好西溪湿地天堂。坚持规划先行，构筑区域性人与自然和谐发展的规划体系；实施科学保护，调整并规划区内人类活动的强度与容量；注重精心管理，实现湿地生态环境、生态资源的科学保护和合理利用；做好深入研究，努力为湿地保护利用提供决策依据和理论指导。

建设湿地天堂

2005年2月，经国家林业局批准，西溪湿地正式开展国家湿地公园的试点工作。在建设国内首个国家湿地公园过程中，我们注重通过试点工作，总结湿地公园建设管理经验，为全国湿地公园保护建设提供借鉴模式。

规划先行

1 专项深入

参照《全国湿地保护工程规划》和《中国湿地保护行动计划》的要求，重点做好《西溪湿地保护区总体规划》《西溪国家湿地公园总体规划》《西溪湿地综合保护工程环境影响评价》等7个规划，同时及时编制和深化西溪保护工程规划设计，如《西溪国家湿地公园生态修复保护规划》《西溪国家湿地公园生态科研教育基地实施方案》等共约20余项规划设计方案。

2 多科综合

湿地公园的规划是一个地区性的多学科生态发展规划系统，包括自然生态规划、文化生态规划、科研科普规划、乡村／社区发展规划、生态经济规划、生态旅游规划等系列，也是一个整体恢复、综合“疗复”的系统规划。

3 区域整合

西溪湿地规划必须与周边规划整合与配套。西溪湿地10余km2周边，北为古镇三墩和浙大紫金港校区，西为古镇留下和闲林五常湿地，南有连绵山峦、东岳庙、浙大国家大学科技园，东为文教区。我们正在着手对这些区域的规划整合、整体运作的研究。

西溪湿地公园

科学保护

1 减少人为影响

采取“退屋还绿、退人还静”办法，做好湿地内原住居民的外迁和建筑拆除工作，同时适量恢复秋雪庵、烟水渔庄等部分重点文化遗迹，采取“有限进入”控制游客数量，确定游客容量控制在6 000 人/d 左右。

2 改善湿地水质

从疏浚、截污、配水、生物治理4方面入手，改善西溪湿地水体环境和水体质量。通过疏浚，恢复贯通了鱼塘间水文联系，通连了外部水系，增强了湿地水体的流动性；通过截污纳管、固废收集、改变燃料结构等办法，降低了人类活动对湿地水质和环境造成的影响；通过实施科学配水方案，保证了西溪湿地保护的生态用水和常年水质；通过生物治理，发挥湿地的滞洪和调蓄功能，配置芦苇、茭白等典型湿地植物，恢复湿地的自净功能。

3 保护动植物多样性

（1）加强原生态保护。划定生态保护、生态恢复、历史遗存3个保护区，设立湿地科普展示馆和3个生物修复池，将西溪湿地中生态环境较好、最精华、最具湿地特色的区块实行相对封闭保护。

（2）加强地形整理。采用传统的原生态驳坎方式，进行淤泥护坡、插柳固堤、捻泥清淤，对塘堤及大树根基进行加固保护。

（3）整理坍塌塘堤。对383个鱼鳞塘实行了保护，尝试营造大水面、浅滩、沼泽和水草地，通过增加水、陆关系的变化形式，使更多的动植物能在西溪找到合适的生存、繁殖地。

（4）优化植被配置。充分尊重原有地形、地貌、植被，采用大量的乡土树种或草本进行植被恢复，目前湿地内已有维管束植物85科182属221种、浮游植物7门，桑、竹、柳、樟、槐、莲、桅子在湿地内种植历史较长，尤以芦苇、荻、柿、梅最具规模和特色。

（5）设置水禽栖息地。在农田、养殖场及树林、院落、花园、绿地上设置人工鸟巢等设施，吸引鸟类的栖息，再现群鸟欢飞景观。目前湿地内已有白鹭、雀鹰、白额雁、斑嘴鸭、针尾雨燕等湿地鸟类、平原鸟类、山地鸟类、农田鸟类和城郊鸟类12目26科89种，占杭州所有鸟类总数的近50%。

4 保护民俗风情

开展西溪风情调研和系列活动，收集民间家具和农具900余单件，较好地展示不同历史时期的古建和民情风俗，合理安排渔事、养蚕等农事活动，保护好当地的农耕文化、乡土田园文化，最大程度地展示民俗风情的生态形态，如河渠行舟、网鱼、社戏和龙舟竞渡等。

5 挖掘文化遗存

坚持“前期介入、中期监督、后期管理”方针，通过挖掘历史文化内涵，形成了“秋雪八景”、“曲水八景”、西溪草堂、梅竹山庄、百家楼和沿山河景观等研究成果较好的指导植物配置、古建筑恢复和景点建设工作。

西溪湿地——香菇菜

精心管理

1 组建机构

建立西溪湿地综合保护工程领导小组和市区两级指挥部，全面负责保护工程领导、指导和建设。组建由西溪湿地公园管委会，制定《杭州西溪国家湿地公园管委会工作方案》。组建湿地公园经营公司，负责开发西溪湿地公园旅游产品、投资经营西溪湿地公园旅游项目。建立由湿地生态、水文地理、生态设计、园林规划等方面专家组成的西溪湿地专家组，负责西溪湿地生态资源保护利用的咨询、论证和监督工作。

2 以民为先

妥善安置原住户，切实解决征地拆迁农民的后顾之忧。优先安排就业，凡西溪湿地所涉及的服务、船公、物管等人员，优先安排当地村民。

3 依法管理

通过制定、完善西溪国家湿地公园总体规划和水利、动植物规划、周边景观控制等专项规划，确保按规划严格实施。坚持依法治园，在制订《杭州西溪国家湿地公园保护管理办法》的基础上，进一步制订《杭州西溪国家湿地公园保护管理条例》及实施细则。

4 加强对湿地景观的控制

在保护区外确定景观控制区，设置外围生态带，通过制定控制性详规，使之成为城市与湿地之间的过渡带、缓冲区，成为城市新的生态空间。外围生态带内的新建建筑，不得有碍西溪湿地公园的观瞻；尽量缩小工厂企业、居住建筑等开发用地，限期治理现有污染源；建立动植物生态系统，保护山体、水文、植物、动物，不准毁林垦荒、破坏植被，不准狩猎打鸟。

5 扩大公众参与

打造科普基地，西溪湿地作为湿地知识普及和生态道德教育场所，定期向社会公众开放；成立湿地观鸟协会、动植物保护协会等群众组织，引导公众关心湿地、爱护湿地。建立湿地生态环境科学实验基地，吸引更多的大专院校、科研单位对湿地生态过程、湿地价值和可持续利用等进行科学研究。

深入研究

1 保护生态环境研究

我们从维护生态系统完整性入手，重点研究解决西溪环境修复的3个重点：通过治水治污包括水生生态系统治理来改善河港水质；通过种树增绿包括保护和修复地被植物来展现植物多样性；通过丰富食物链、扩大栖息地、设置引鸟巢来保护动物多样性；通过系列化、前置性、多层面的专项研究，构建西溪湿地生态环境监测的科学研究体系，为西溪湿地的生态环境保护提供理论指导和科学保证，真正实现湿地生态环境长期的优等优质。

2 社会效应研究

积极开展西溪湿地历史文化遗存的研究与发掘，组织专门队伍，系统地对西溪文化进行挖掘、研究与保护，充分展现西溪湿地的文化底蕴，延续杭州地域文脉；同时做好文化多样性保护的规划研究，对湿地水乡乡村民俗文化展示区、湖漾水乡田园观光休闲区、湿地生态历史与文化展示区进行规划和保护。在科普教育研究方面，积极开展科普展示系统的研究和制作，收集世界湿地研究成果和具有西溪地域特色的标本，建成科普教育基地和生态环境研究基地。

3 可持续利用研究

首先是做好经营管理模式研究，确立可持续发展的经营理念，着重探索湿地保护和管理投入的反哺机制，力求构成湿地投入与产出的良性循环。其次是开展生态旅游研究，以游客流量控制、环境容量设定为重点，推出具有强烈生态意识的西溪生态体验、风景观光、湿地休闲等生态旅游产品，保证西溪生态旅游牢牢立于资源可持续利用的战略高度。再次是做好西溪湿地的生产功能研究,可持续地向人类提供绿色食品、特种鱼虾、果点、药材、能源和原料等珍贵产品。

注：本文照片由西溪国家湿地公园、《湿地科学与管理》编辑部提供。

来源：《湿地科学与管理》，2006，2(1):55-59