大力加强红树林资源保护为海南经济社会发展及自贸港建设筑牢绿色屏障 -9游会

近日，中国湿地保护协会与国际植物园保护联盟（bgci）中国办公室赴海南省就红树林资源保护情况进行了考察调研。中国湿地保护协会副会长、副秘书长刘亚文；国际植物园保护联盟（bgci）中国办公室主任文香英参加了此次考察调研活动。

考察组听取了海南省及所到市县林业主管部门的工作汇报，深入到海南东寨港国家级自然保护区、文昌市清澜红树林省级自然保护区、海南陵水红树林国家湿地公园、三亚河红树林保护区和三亚市林业科学研究院等单位进行实地考察，与保护工作者和科研人员座谈交流。

海南红树林保护主要措施和成效

红树林是生长在热带、亚热带地区海岸潮间带上的木本植物群落，是非常重要的湿地生态系统，被誉为“海岸卫士”，在提高沿海地区生态承载能力、保护生物多样性、维护生态平衡、保障生态安全发挥着非常重要的作用。

海南是我国红树林资源保护重点省区。海南红树林属于东方红树林群落，质量相对高，群落保存较为完整，具有典型的热带性、古老性、多样性和珍稀性。据有关资料显示，海南红树林面积在50年代初约为15.5万亩。由于多年来盐场建设、围海造田、水产养殖占用红树林等因素，到九十年代末，海南红树林仅剩约5.8万亩。近些年来，海南省积极开展红树林保护与修复工作，大力加强自然保护区建设，新建一批湿地公园，红树林面积稳步增加，现已恢复到8.59万亩。目前，海南红树林广泛分布于全岛12个沿海市县，我国天然分布的37种红树植物在海南均有分布，其中海南的真红树种类约占全球真红树物种数的37%。

1.建立健全红树林保护法律体系

1998年9月，海南率先在全国制定了《海南省红树林保护规定》。此后，海南省人大三次对该规定进行了修订和修正。2006年，海南省政府出台了《海南省省级保护动植物名录》，将红树林有关物种列入保护名单。2016年7月，海南省人大通过了《海南省生态保护红线管理规定》。2017年9月，省政府办公厅印发了《海南省湿地保护修复制度实施方案》。2018年5月，海南省人大通过了《海南省湿地保护条例》。2019年11月，省政府办公厅印发《海南省加强红树林保护修复实施方案》，明确至2025年红树林修复目标和主要任务。

2.建立自然保护区和湿地公园

海南省坚持把建立保护区和湿地公园作为保护红树林的重要途径。将全省具有重要价值的红树林区域都建立了自然保护区，并将保护区内红树林纳入到生态公益林管理范围。现已建立红树林自然保护区10个。其中，国家级1个；省级3个；市县级6个。全省建立红树林国家湿地公园3个，省级湿地公园1个。

3.积极开展红树林保护与恢复工作

退塘还林还湿是实现红树林湿地修复的主要途径之一，2016年至今，全省共完成湿地修复4.5万亩。其中，新造红树林1.2万亩。

4.开展资源调查和科学研究及监测

1996至1998年，在全省开展了红树林资源调查，初步掌握了全省红树林资源状况。2003至2004年，全国红树林资源调查在海南试点实施。2011至2012年，海南省开展了第二次湿地资源调查。2019年初，组织开展了全省红树林现状调查，并将调查成果上报国家林草局。同时，组织开展了多种形式的科研活动，取得了一批重要成果。如濒危红树植物繁育与恢复、滨海湿地生态功能价值评价、红树林外来树种生态效益评估、团水虱防控等等，这些科研成果对海南的红树林保护发挥了重要作用。加强了红树林资源监测。2020年5月，印发《海南省红树林湿地监测指标和监测方案》（试行），省财政厅向7个红树林保护地各下拨15万元林业改革发展资金，用于开展红树林监测工作。

5.广泛开展宣传教育和国际交流合作

为提高全社会对红树林资源的保护意识，海南省各级林业部门与各主流媒体密切配合，在“全国爱鸟周”、“野生动植物日”和“世界湿地日”开展形式多样的宣传活动。1998年，海南省启动中德海南热带林保护和恢复项目，加强红树林保护和恢复、环境教育、保护区管理、能力培训等方面交流与合作。2003年，与香港嘉道理农场暨植物园、香港观鸟会合作开展海南冬季红树林鸟类资源调查，经过多年的调查和汇总，基本掌握了海南冬季鸟类资源状况。2013-2018年，实施联合国开发计划署（undp）——全球环境基金（gef）海南湿地保护体系项目，该项目是全球环境基金（gef）中国湿地保护体系项目七个子项目之一。5年来，该项目在成立海南省红树林湿地保护体系联盟、推动羊山多用途管理区以及金沙湾蜂虎保护小区、下塘水鸟湿地保护小区建设方面充分发挥了国际项目的重要优势，在弘扬湿地生态文明理念、加强湿地保护能力建设等方面得到了国家、省有关部门和专家的充分肯定。

近年来，海南省认真深入贯彻落实习近平生态文明思想和绿色发展理念，不断总结经验，完善不足，进一步加大红树林保护力度，通过不懈的努力，到2025年，新增红树林面积2000公顷（3万亩），使全省红树林总面积达到7724公顷（11.59万亩），修复现有红树林3200公顷（4.8万亩）。建立全省红树林资源动态数据库及监测体系，严格红树林用途监管，维护红树林湿地的生物多样性，全面提升红树林保护修复水平，为海南经济社会发展及自贸港建设发挥高质量的生态保障作用。