湿地保护修复 打造荆楚样板 -9游会

古往今来，人类逐水而居，文明伴水而生，人类生产生活同湿地有着密切联系。

我们要凝聚珍爱湿地全球共识，我们要推进湿地保护全球进程，我们要增进湿地惠民全球福祉。

——国家主席习近平2022年11月5日在《湿地公约》第十四届缔约方大会开幕式视频致辞时指出

湖北湿地在助推长江大保护，维护长江流域生态安全，确保“一江清水东流”“一库清水北送”等方面发挥着基础性、战略性作用。

近年来，全省上下统筹山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，持续推进湿地保护修复与可持续利用，取得了阶段性显著成效。

湖北沉湖国际重要湿地

健全制度体系

——坚持规划先行。

湖北省委、省政府将湿地保护作为建设人与自然和谐共生现代化，推动长江大保护、加快建设全国构建新发展格局先行区的重要内容，编制实施《湖北省流域综合治理和统筹发展规划纲要》，明确并守住全省流域安全、生态安全底线。专项编制《湖北省国土空间生态修复规划（2021—2035年）》《湖北省长江经济带绿色发展“十四五”规划》《湖北省湿地保护规划（2023—2030年）》等，指导各市（州）编制相关规划，健全湿地保护规划体系，推动湿地生态系统的整体性保护和系统性修复。

——坚持依法治理。

深入实施《湿地保护法》《长江保护法》《湖北省湖泊保护条例》《湖北省湿地公园管理办法》等，完善江河湖库及湿地保护的省级法规规章，将江河湖库和湿地保护纳入法治化、规范化轨道。建立湿地分级管理及名录制度，出台《湖北省省级重要湿地名录管理办法》，形成了国家重要湿地（国际重要湿地）、省级重要湿地、一般湿地三级管理格局。创新“林长 检察长”“河湖长 检察长”“林长 法院院长”“林长 生态司法”等协同机制，为湿地管理创造良好环境。

——坚持科技赋能。

建设全省湿地智慧化监管平台，形成“空、天、地、人”四位一体的立体监测网络体系。每年开展湿地资源动态监测，探索推进湿地面积落地上图，建立数据库、形成“一张图”。开展湿地公园建设成效评估，以3年为周期，对全省66个国家级湿地公园开展全覆盖、全方位评估，跟踪掌握建设进度，专家问诊把脉精准指导。

湖北神农架大九湖国际重要湿地

全省协同联动

——高位推动。

省委常委会会议、省政府常务会议专题学习贯彻《湿地保护法》并作出安排部署。省委、省政府将湿地保护纳入河湖长制、林长制考核。省人大、省政府召开全省学习贯彻《湿地保护法》专题会议，部署推动法律贯彻实施。省人大组织开展《湿地保护法》执法检查，着力解决湿地保护存在的突出问题。省政府印发《关于贯彻落实〈湿地保护法〉做好有关工作的通知》，明确各部门职责。建立约谈问责机制，对破坏湿地问题突出、湿地保护不力的地区，约谈政府和部门主要负责人。建立省级湿地保护工作联席会议制度，召开全省湿地保护工作联席会议，研究推进湿地保护重点工作。省政协将“加强湖北汉江流域江河湖库和湿地生态保护与修复”作为专项民主监督事项，开展协商建言。全省各级党委政府立足实际，建立地方湿地保护协作和信息通报机制，形成政府主导、部门协同、上下联动、一体发力的湿地保护管理格局。

——整体保护。

建立湿地外来入侵物种防控省级协调机制，投入资金1亿元，健全普查工作体系，扎实推进普查监测预警及防控。开展违规侵占湿地问题排查整治等专项行动，保持打击破坏湿地资源问题的高压态势。以水污染防治和水生态修复为重点，全省共“关改搬转”沿江化工企业452家，取缔各类码头1859座，腾退岸线150公里。打好长江流域排污口溯源整治攻坚战和碧水保卫战，累计整治入河排污口10089个；统筹中央水污染防治资金20.59亿元，支持湖泊水库污染防治项目70个；争取中央财政资金5亿元，实施池塘改造治理11.73万亩，有效减少面源污染对湿地生态造成的破坏。长江干流湖北段连续四年保持二类水质。

——系统修复。

以长江高水平保护十大攻坚提升行动、小流域综合治理、“双重”工程等为抓手，系统修复湿地生态。推进实施“荆楚安澜”现代水网规划建设，着力构建“三江多支贯通，百库千湖联调”的现代水网格局，全面提升全省水安全、湿地安全保障能力。投资175亿元，实施湖北三峡地区山水林田湖草生态保护修复工程、荆州山水林田湖草沙一体修复工程；谋划实施5个“双重规划”湿地保护修复项目，修复退化湿地11.5万亩。加强鸟类栖息地修复，定期开展水鸟资源同步监测，推进湿地生物多样性保护。根据越冬水鸟调查，湖北共记录到越冬水鸟86种、种群数量105.5万只，与2016年相比，种类增加幅度达19.4%、种群数量增加4.9倍。开展长江江豚迁地保护，4头迁地保护江豚首次在长江干流放归。全省湿地生态系统的多样性、稳定性、持续性稳步提升，再现水清岸绿、江豚逐浪、麋鹿成群的生态美景。

湖北松滋洈水国家重要湿地

科学有序利用

——发展绿色产业。

推动湿地保护与产业发展有机融合，大力发展湿地生态种养、生态旅游、自然教育等产业，坚定不移走生态优先、绿色发展之路。高标准建设湿地科普宣教馆，开设自然教育课堂，打造湿地研学精品路线，推动研学旅游、自然教育等蓬勃发展。大九湖国际重要湿地2022年接待游客52.02万人次，实现旅游综合收入3.12亿元。天门张家湖国家湿地公园打造“水八仙”生态产品，成立电商产业园，年销售额突破8000万元。

——深化共建共享。

扎实推进5个小流域综合治理试点，将政府治理、社会参与、居民自治有机结合，助力美丽乡村建设和美好环境、幸福生活共同缔造。持续开展乡村小微湿地试点，每年重点建设20个乡村小微湿地。开展省级海绵城市示范建设，将城市湿地打造成居民休闲的“后花园”。每年举办“世界湿地日”“世界野生动植物日”“全国生态日”“爱鸟周”等主题活动，凝聚全社会珍爱湿地、保护湿地的共识，不断提高群众的参与度和获得感、体验感，促进湿地成为人民群众共享的绿色空间。

——实施生态补偿。

出台《关于建立健全生态保护补偿机制的实施意见》《湖北省建立市场化、多元化生态保护补偿机制行动计划》，建立湿地生态补偿制度。出台《关于建立省内流域横向生态补偿机制的实施意见》《深化流域上下游生态保护补偿机制建设助推流域综合治理的指导意见》，建立完善流域横向生态补偿机制。省财政每年安排6000万元对湿地类型自然保护地有序实施生态保护和补偿。武汉市每年投入1500万元，对湿地自然保护区范围内的村（社区）和农户给予经济补偿，进一步调动群众参与湿地保护的积极性。

下一步，湖北省将持续加强湿地生态系统的整体性保护和系统性修复，努力增进湿地惠民福祉，奋力打造全球湿地保护的荆楚新样板，为建设人与自然和谐共生的美丽中国作出湖北新贡献。

湖北国际重要湿地

1.湖北洪湖国际重要湿地

2.湖北沉湖国际重要湿地

3.湖北神农架大九湖国际重要湿地

4.湖北网湖国际重要湿地

5.湖北公安崇湖国际重要湿地

6.湖北仙桃沙湖国际重要湿地

湖北国家重要湿地

1.湖北石首麋鹿国家重要湿地

2.湖北谷城汉江国家重要湿地

3.湖北荆门漳河国家重要湿地

4.湖北麻城浮桥河国家重要湿地

5.湖北潜江返湾湖国家重要湿地

6.湖北松滋洈水国家重要湿地

7.湖北武汉安山国家重要湿地

8.湖北远安沮河国家重要湿地

 

作者：董家圣 郑继平 胡文杰

供图：湖北省林业局

视频编辑：孔祥瑞