一座城，半城湖——解码银川打造国际湿地城市路径 -9游会

10月25日，联合国国际湿地公约组织在迪拜召开的第十三届缔约方大会上宣布，银川市荣获全球首批“国际湿地城市”称号。此次大会，全球共有18个城市获此殊荣。我国占6个，分别是银川、海口、哈尔滨、常德、常熟、东营。银川作为我国西部唯一一个城市获此奖项。

在清代《宁夏府志·艺文》卷21“闲说连湖七十二，沧波深处聚鱼多。不知罢钓何村宿，一棹青苹欸乃歌”中，是“七十二连湖”最早的出处。

清乾隆年间的“七十二连湖”，最南端到了今天的连湖农场。如今的阅海公园，在当时也只是西湖的一部分。一些水面在千亩以下的小湖，如西门桥的鱼湖，城西南角的宝湖等，即便未统计在内，银川也有二三十个大湖，大大小小上百个湖泊宛如“大珠小珠落玉盘”，塞上江南、鱼米之乡因此得名。

上世纪五六十年代，随着城市的迅速发展，银川平原的湖泊群日渐萎缩消失。至本世纪初，湖泊湿地已由新中国成立初期的6.7万公顷锐减到1.2万公顷。城内外千亩左右的天然湖泊只剩下十多个，而且彼此相隔甚远、水源枯竭、灌排不畅、生态退化。

今年68岁的邵宝岩是地道的银川人，中山公园里的银湖曾是他儿时玩耍的地方，湖光潋滟、沙鸥翔集的美景定格在记忆中。上世纪60年代，填湖建房首先从兴庆区民族街、西门开始，居民楼、宾馆、办公用房一点点侵蚀着银湖。“如今的中山公园不足当时的三分之一。”邵宝岩说，20世纪90年代，湖滨街的拖拉机修配厂、西门桥外的眼科医院等，都建在湖泊上。

人们曾将湿地视作农业生产的一大害，用排水沟消灭了连成一串的湖泊。连湖、张亮广湖、校场湖、长湖等知名湖泊相继消失。

随着城市建设，工农业生产用水增加、城市建设抽取地下水，银川市地下水位逐年降低。1996年之前，银川老城的4条环城路之外，浅层地下水距地表仅1米多。

事实上，即便被留存下来的湖泊也亟待恢复和保护：被誉为“七十二连湖”中最金贵的宝湖，因缺乏保护，景观规划无序，湖泊淤积严重；华雁湖泥沙淤积、水体浑浊，被称为“乱河滩”；西大沟、银新干沟、平二支沟等12条长达94公里的“龙须沟”，让周围居民“叫苦不迭”……

水喊脏、人喊苦，脆弱的生态环境，迫切需要高速发展补上“重要一课”。

保护湿地成为城中人的“家事”

“家脏了、乱了就得收拾，这不光是‘面子’问题，还关乎‘里子’，也就是老百姓在这里生活得舒不舒适、高不高兴、幸不幸福，还有这扇门打开，别人愿不愿意进来的问题。”银川市林业局局长陈志鑫告诉记者。

修复、清淤、扩湖、植绿……昔日暗淡无光的“珍珠”不仅开始大放异彩，还逐渐实现了大小湖泊间的互联互通，成为一条翡翠缎带，集防洪、排水、生态、景观、旅游等多种功能于一体。七子连湖、华雁湖、海宝湖、小西湖和阅海等十余个重要湿地相继被连通，修复水系32公里，形成水面1700多公顷，成为市区重要的湿地生态带和风景线。

鸣翠湖、宝湖、月牙湖、南湖、章子湖、孔雀湖等湖泊、沼泽湿地的扩湖整治、退田（塘）还湿和水系连通等项目建设，恢复湿地面积5000多公顷，新增湿地面积800公顷，恢复湿地植被300多公顷。

“依托大小湿地，我们建成了一批以湖泊、水系为主体景观的公园绿地，人与自然亲近、水与鸟类共生，打造出了市民休闲的后花园。”陈志鑫说，

治理只是第一步，传承保护和造福于民还需久久为功。

每个清晨和傍晚，宝湖公园、海宝公园、丽景公园等人气爆棚，休闲娱乐、健身锻炼，人们各取所需、各有所乐，为湿地公园赋予了文化内涵，让保护湿地成为城中人的“家事”。

目前，全市湿地面积5.31万公顷。全市有自然湖泊、沼泽湿地近200个，其中面积在100公顷以上的湖泊、沼泽20多个。已有5处国家湿地公园、1处国家城市湿地公园、6处自治区级湿地公园。

刷爆朋友圈的“银川蓝”，外地客商眼中的“湖城印象”，成为每个银川人最拿得出手的“家乡名片”。

湿地面积占全市面积十分之一

自2009年以来，银川市已累计投入湿地保护工程项目资金约34.5亿元，将湿地管理经费纳入财政预算，每年区、市两级拨付经费350万元左右。目前，市区湿地率已达10.65%，湿地保护率达到78.5%。

银川湿地成为中国西部以及东亚-澳大利亚鸟类重要的迁徙路线和栖息繁殖地。每年秋去春来，这些南来北往的忙碌“客人”总能为城市带来“惊喜”：红嘴鸥回迁阅海湿地栖息，鸬鹚第一次出现在贺兰县如意湖……阅海、鸣翠湖、宝湖等湿地鸟类种群数量比2009年增加了35%。

目前，银川湿地共有野生鸟类239种，有国家ⅰ级保护动物黑鹳、中华秋沙鸭、白尾海雕、小鸨、大鸨5种；国家ⅱ级保护动物有大天鹅等19种；自治区级保护动物24种。濒危野生动植物种国际贸易公约规定ⅰ级保护的有1种；ⅱ级保护的有5种；ⅲ级保护的有8种。属中日侯鸟保护协定规定保护的有59种；属中澳侯鸟保护协定规定保护的有34种。

制度先行，银川市划定湿地生态保护红线，对黄河银川段两岸湿地保护区域划定了500米区间的红线，对典农河及其连通湖泊湿地保护区域划定了100米区间红线，对鸣翠湖等31处湖泊湿地根据面积的大小，划定了50至100米不等的区间红线，规定除公益项目外，任何单位和个人不得在保护范围内进行开发建设和经营活动。

自2002年以来，银川市区空气湿度从30%提高到了目前的50%。资料显示，银川市湖泊湿地生态系统每年提供的生态服务价值达13.03亿元，其中，物种生产价值为5.48亿元。

在放大生态效益的同时，银川市合理利用湿地资源，大力发展湖泊湿地生态旅游、湿地水生植物种植、湿地水产品养殖和傍水住宅等湿地经济，以湿地资源利用为特征的绿色生态型产业的兴起，成为银川重要的经济增长点。

人在城中，城在湖中，不光是城市一景，还在改变银川人的现在和未来。