中国湿地保护全面推进 -9游会

今年7月，中国黄（渤）海候鸟栖息地（第一期）被列入《世界遗产名录》。消息一经公布，舆论高度关注。这块位于江苏盐城的自然湿地填补了我国滨海湿地类型遗产空白。世界自然保护联盟认为，这里是珍稀濒危候鸟保护不可替代的自然栖息地，具有全球突出普遍价值。

这是中国湿地保护的又一成功案例。

根据第二次全国湿地资源调查，我国湿地总面积为5360.26万公顷，居亚洲第一位、世界第四位。湿地不仅是特有野生动植物不可替代的家园，更是区域绿色发展、和谐宜居的保障。

近年来，中国为保护和恢复湿地作出了巨大努力，公众对于湿地的关注度和保护意识不断提升，取得的成效受到国际社会的广泛赞誉。

中国已建立57处国际重要湿地、600多处湿地自然保护区、1000多处湿地公园。在2018年召开的《湿地公约》第13届缔约方大会上，全球7个国家的18个城市首批获得国际湿地城市称号，其中有6个来自中国。中国是全球唯一两次完成全国湿地资源调查、并正在进行泥炭地调查的国家。

党的十八大以来，党中央、国务院就湿地保护作出了一系列决策部署。中国将重要湿地纳入生态保护红线严格保护，把“湿地面积不低于8亿亩”列为到2020年生态文明建设的主要目标之一，把湿地保护率纳入中央对地方的绿色发展评价指标体系，2016年出台了《湿地保护修复制度方案》。按照党的十九大报告提出的“强化湿地保护和恢复”要求，国家林业和草原局认真落实《制度方案》，指导各地加大工作力度，完善法规制度建设，强化湿地保护修复，强化科研监测，认真履行国际公约，湿地保护不断取得新成效。目前，31个省（区、市）和新疆生产建设兵团制定了省级实施方案。

国家层面，一系列制度和标准规范相继出台，湿地保护修复投入增加。第三次全国国土调查单独设立了“湿地”一级地类。湿地保护法正式列入《十三届全国人大常委会立法规划》。中央财政每年安排投入19亿元用于湿地保护补助，实施湿地保护修复工程，湿地公园建设管理水平不断提升。

为加强湿地的全面保护，国内国际一系列合作交流相继开展。今年4月，国家林草局与中科院建立了国家湿地研究中心，面向湿地科学的国家需求和国际前沿，开展湿地科学系统研究，大力推进湿地基础理论和保护制度应用技术研究。开展了重点省份泥炭地调查，与中国地质调查局建立合作机制。进行国际重要湿地生态状况年度监测，发布《中国国际重要湿地生态状况白皮书》。加强湿地应对气候变化领域的对话交流与合作，积极参与应对气候变化国际谈判进程、开展各类援外培训，与国际社会携手推进全球气候治理。

目前，中国把高质量的湿地生态系统作为美丽中国的重要标志，推动《湿地保护修复制度方案》落地，推进湿地分级管理，完善中央财政湿地补助政策，实施湿地保护与修复工程，推进乡村小微湿地保护和建设，强化湿地公园、湿地保护小区等建设，全力推进湿地保护立法。