湿地与森林、海洋并称为全球三大生态系统。湿地不仅具有保持水源、净化水质、蓄洪防旱、调节气候和保护海岸等巨大的生态功能,而且是生物多样性的富集地区,是世界上最具活力的生态系统,保护了许多珍稀濒危野生动植物种。健康的湿地生态系统,是国家生态安全体系的重要组成部分和实现国民经济与社会可持续发展的重要基础。
我市的黄河湿地是河南黄河湿地国家级自然保护区的重要组成部分,地处河南省中部生态脆弱地区,区域生态位置十分重要,在抵御洪水、净化污染、调节气候等方面发挥着不可替代的作用。
我市历来十分重视湿地保护工作,早在2004年10月,就在全省率先组建了河南黄河湿地国家级自然保护区焦作管理分局,为我市的黄河湿地自然保护区建设和管理提供了强有力的组织保障。2005年12月,我市又出台了加强自然保护区建设管理工作的意见,并投资493.22万元加强基础设施建设,在黄河湿地保护上取得了喜人的成绩。
我市的湿地保护工作刚刚起步,还存在不少问题,湿地保护任务十分艰巨。记者在调查中发现,存在的主要问题是:对湿地的认识还停留在浅层次水平上,对湿地保护的重要性认识不足;对湿地盲目和不合理的开发利用,导致湿地面积不断减少;对湿地水资源的不合理利用与水环境恶化,干扰了自然湿地生态平衡,加剧了湿地功能退化甚至丧失;掠夺性开发利用湿地野生生物资源,导致湿地生物多样性衰退加速;湿地保护格局不尽合理,全市除孟州黄河湿地一部分被列入国家级自然保护区外,其余湿地还未划建省、市级自然保护区或保护小区,大部分湿地还未形成有效的保护。
党的十七大作出了建设生态文明的重大战略决策,首次把“生态文明”这一理念写进了党的行动纲领,意义重大、影响深远。2011年9月国务院出台的《关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》明确提出,加强黄河湿地保护,构建沿黄生态涵养带。当前,在我市建设林业生态网络、创建国家森林城市的战略背景下,湿地生态系统的保护和建设显得更加重要。
如何加强我市的湿地保护工作?一些有识之士建议从6个方面下工夫:在深入宣传发动、提高思想认识上下工夫,充分利用各种宣传手段,广泛深入宣传湿地的重要作用和湿地保护的重要意义,使湿地保护成为各级领导和广大人民群众的自觉行为,增强全民的湿地保护意识和法制观念,努力形成全社会支持湿地保护事业的良好氛围;把湿地保护作为生态文明建设的重点工作来抓,从法规制度、政策措施、资金投入、管理体系等方面采取有力措施;要正确处理经济发展与生态保护的关系,正确处理湿地保护与利用的关系,树立保护优先的思想,坚持在保护中发展、在发展中保护,形成湿地资源保护和区域经济发展协调统一的局面,把湿地保护引入可持续发展的轨道;要制订好我市的湿地自然保护区总体规划,坚持以综合治理的方法确保湿地保护任务的落实,在湿地生态脆弱地区抢救性地建立一批省、市级自然保护区或保护小区,扩大湿地保护面积,建立覆盖全市的湿地保护工作体系和网络;要加强湿地保护法规和政策体系建设,建立健全湿地保护管理体系,加大监督和执法工作力度,切实制止随意侵占和破坏湿地资源的行为;要把湿地保护工作与加强野生动物疫源疫病监测工作结合起来,确保在突发性野生动物疫情发生时能快速、有序、安全处理。
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