天津滨海新区：“盐碱荒滩”变高质量发展“生态湿地” -9游会

十月，天津北大港湿地迎来候鸟迁徙高峰。这里是亚洲东部鸟类迁徙通道中重要的“补给站”。不远处，是矗立于渤海之滨的天津滨海新区。

图为8月17日，天津北大港湿地内，鸟类在此歇息嬉戏。这里是天津滨海新区南端，经淘汰落后产能，迈向高质量发展，亦呈现出富裕、繁荣、和谐的现代画卷。中新社记者 张道正 摄

天津滨海新区总面积2270平方公里，常住人口300万人。四十年前这里还是成片的盐碱荒滩，经过改革开放的洗礼，如今这里崛起一座座现代化新城，地区生产总值实现7053亿元(人民币，下同)，成为带动区域发展新的增长极，变身高质量发展“生态湿地”。

开发开放，盐碱荒滩上拓出崛起之路

1984年，中国政府提出在进一步办好经济特区的同时，开放14个沿海港口城市，同时新辟经济技术开发区。当年12月，天津经济技术开发区在沿海一片盐滩上成立，成为最早一批开发区之一。

1986年8月，中国改革开放总设计师邓小平到天津经济技术开发区视察时题词“开发区大有希望”。

图为2018年4月，工作人员在滨海新区“老牌”企业康师傅控股有限公司“智能化”的生产车间里工作。中新社记者 张道正 摄

“康师傅”乘着中国改革开放的春风进入大陆，并在天津开发区建厂兴业。天津市政府和滨海新区政府对康师傅的扶持不遗余力帮助企业成长。“一碗面”(“康师傅”方便面)也成为外界对滨海新区的最初印象。

三十余载耕耘，从相对单一的产业基础，到目前已经形成了电子通信、石油开采、汽车与装备制造等千亿级龙头产业，培育发展航空航天、生物医药、新能源、新材料等国这重器和高新技术产业集群，滨海新区而今成为绿荫掩映的现代化新城，迈向高质量发展新征程。

先行先试，经济管理体制上与世界接轨

在国家博物馆一角的展柜中，收藏着一枚公章。2014年，滨海新区成立行政审批局，109枚公章精简为1枚，在全国率先破解“公章围城”顽疾。

经过4年运转，行政审批制度改革持续深化，目前天津东疆保税港区企业可通过手机办理电子营业执照，让“数据跑路”代替“企业跑路”，企业“最多跑一次”渐渐成为现实。

2018年新年刚过，滨海新区再次刀刃向内，打出改革“组合拳”。先行先试，滨海新区打造一流营商环境，建设适应国际化、市场化、法治化要求和贸易投资便利化需求的服务体系，逐步拥有国家级开发区、保税区、保税港区、高新区、出口加工区、保税物流园区、自贸区等，成为中国对外开放区域形态最为齐全的地区，累计吸引世界500强企业140余项目落户，年实际利用外资超百亿美元。

“痛点”变“通点”，滨海新区走向高质量发展

图为6月23日，中新天津生态城首届国际旅游节开幕。中新天津生态城(sstec)是中国与新加坡两国间的标志性开发项目，坐落于天津滨海新区。中新社记者 张道正 摄

如今，滨海新区“滚石上山”，主动变“痛点”为“通点”。主动融入“一带一路”建设、京津冀协同发展、自贸区等重大机遇，打造高质量发展升级版。

京津冀一体化发展4年来，滨海新区累计引进疏解项目3100余个，协议投资额逾3900亿元。与河北合作的滨唐、滨沧协同发展合作示范产业园相继揭牌。

在助力京津冀空气污染治理上，滨海新区围绕“控煤、控尘、控污、控车、控新建项目”五项任务，全力打好京津冀大气污染联防联治联控攻坚战，2017年pm2.5浓度同比下降34.4%。

天津市委常委、滨海新区区委书记张玉卓表示，进入新时代，滨海新区坚持稳中求进工作总基调，树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，将繁荣、宜居、智慧3个目标细化为12个指标，把创建繁荣宜居智慧新城目标落到一个个行动、项目和实事上，实现繁荣宜居智慧新城的目标。