陕西省安康市石泉县森林资源丰富,林业用地占土地总面积的81.8%,森林覆盖率达75.8%。林长制的实施,让这里的森林资源保护与绿色发展有了制度支撑,“林长 山林经济 生态旅游 巩固生态脱贫成果”模式汇聚各方合力,助推乡村振兴。
全县11个镇150个村(社区)共设立县、镇、村三级林长1151人,设立县公安局、镇派出所、村森林协管员三级森林警长165人,外聘林业产业技术专家18名,开展中蜂、林果、中药材、林下魔芋、嫁接改良等技术指导服务,续聘选聘476名网格护林员。
林长制的建立使石泉森林资源安全风险明显降低,隐患排查化解能力逐步提高。2021年,全县未发生较大森林火灾和人员伤亡事件;松材线虫病疫情发生面积和疫木数量实现“双下降”,林业有害生物成灾率控制在4.5‰以内;救助受伤野生动物3只;办理临时、永久占用林地案件14起,收缴森林植被恢复费590多万元;办理擅自改变林地用途违法行政案件4起,处理违法行为4人;办结2起滥伐林木案件;替换履职不到位护林员9人,化解涉林信访32起。
“十四五”期间,石泉将推行“1331”工作法,实施“林长 ”模式,助推乡村振兴。
“1”即1个中心,以林长制改革为中心;“33”即3个“围绕”和3个“巩固”,围绕创建全国“两山”理念示范县、围绕创建全国文化旅游名县、围绕创建西北生态经济强县,巩固生态脱贫成果、巩固山林经济成果、巩固生态旅游成果;“1”即1个重点,以乡村振兴为重点。
近年来,石泉县建成特色经济林15万亩,林下种植达15.05万亩,林下养殖300万只(头、羽)。全县山林经济综合产值达25.36亿元,占县域gdp的31.3%,农民人均收入的31.2%来源于山林经济,巩固脱贫成果发展山林经济的脱贫户参与率超过66%。
石泉依托新一轮退耕还林、天然林资源保护、中央财政造林补贴试点、“三化一片林”、重点区域绿化、长江防护林、义务植树等林业重点生态工程项目建设资金,科学开展国土绿化,以景区景点及乡村绿化美化为重点,增绿添景,发展生态旅游、森林康养等生态绿色循环经济产业链。目前,石泉已建成4a级景区4个、3a级景区5个,被评为国家生态文明示范区、首批省级森林旅游示范县,创建国家级森林乡村3个,已建设森林旅游景点25处,年接待游客645万人次,旅游综合收入44.84亿元。
为巩固生态脱贫成果,同时与乡村振兴有效衔接,石泉以推行林长制为总抓手,实施产业振兴“五十百千万”工程,狠抓林业产业项目建设。2021年争取到5个林业产业建设项目,总投资676万元;争取到生态护林员岗位57个,护林队伍进一步壮大。(赵侠 陈涛)
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